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      關注碳達峰碳中和,推動能源轉型,賦能綠色發展

      2022-01-11

      能源是經濟社會發展的重要物質基礎,也是碳排放的最主要來源。


      去年底召開的中央經濟工作會議提出,“實現碳達峰碳中和是推動高質量發展的內在要求”“要立足以煤為主的基本國情,抓好煤炭清潔高效利用,增加新能源消納能力,推動煤炭和新能源優化組合”。



      國務院此前印發的《2030年前碳達峰行動方案》(以下簡稱《行動方案》)提出,“要堅持安全降碳,在保障能源安全的前提下,大力實施可再生能源替代,加快構建清潔低碳安全高效的能源體系?!?/span>


      當前能源綠色低碳轉型進展如何?“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期,能源領域應該如何發力?


      01
      可再生能源裝機規模持續擴大



      2021年10月中下旬以來,一批大型風電光伏基地項目在內蒙古、甘肅、青海、寧夏等地集中開工。這些項目重點利用沙漠、戈壁、荒漠地區土地資源,通過板上發電、板下種植、治沙改土、資源綜合利用等發展模式,在促進能源綠色低碳轉型發展的同時,能夠有效帶動產業發展和地方經濟發展。目前,第一批大型風電光伏基地項目已開工約7500萬千瓦。

      近年來,我國風電、光伏等可再生能源裝機規模持續擴大。截至2021年11月底,全國發電裝機容量約23.2億千瓦,同比增長9%。其中,風電裝機容量約3億千瓦,同比增長29%;太陽能發電裝機容量約2.9億千瓦,同比增長24.1%。


      與此同時,利用水平不斷提升。2021年,風電、光伏和水能利用率分別達到96.9%、97.9%和97.8%左右。度電成本進一步下降。2020年,我國陸上風電、光伏發電平均度電成本分別降至0.38元和0.36元左右,同比分別下降10%和18%,接近或達到全國平均燃煤標桿基準電價水平,為下一步高比例、低成本、大規模發展創造了有利條件。


      “十四五”規劃綱要提出,“建設清潔低碳、安全高效的能源體系”“非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右”。國家能源局有關負責人表示,“十四五”時期,風電光伏要成為清潔能源增長的主力。要加快發展風電光伏產業,優先推進東中南部地區風電光伏就近開發消納,積極推動東南沿海地區海上風電集群化開發和“三北”地區風電光伏基地化開發。同時,因地制宜開發水電,積極安全有序發展核電,因地制宜發展生物質能等其他可再生能源。





      02
      推動化石能源清潔高效利用



      近年來,我國深入實施煤電節能減排升級改造,煤電機組供電煤耗持續保持世界先進水平。截至2020年底,達到超低排放水平的煤電機組約為9.5億千瓦,節能改造規模超過8億千瓦,火電廠平均供電煤耗降至305.8克標準煤/千瓦時,較2010年下降超過27克標準煤/千瓦時。據測算,供電能耗降低使2020年火電行業相比2010年減少二氧化碳排放3.7億噸。

      但是,目前我國發電和供熱行業二氧化碳排放量占全國的比重仍超過40%。《行動方案》提出,推進煤炭消費替代和轉型升級,“加快現役機組節能升級和靈活性改造,積極推進供熱改造”。


      國家能源局有關負責人介紹,“十四五”時期,將完善能源消費強度和總量雙控制度,嚴格控制能耗強度,合理控制能源消費總量。2021年10月,國家發展改革委、國家能源局印發《全國煤電機組改造升級實施方案》提出,供電煤耗在300克標準煤/千瓦時以上的煤電機組,應加快創造條件實施節能改造,“十四五”期間改造規模不低于3.5億千瓦。


      此外,“十四五”時期,還要合理控制石油消費增速,科學優化天然氣消費結構,全面實施油氣綠色生產行動,大力推進油氣輸送降碳提效,積極推動油氣加工轉型升級,深入開展碳捕集技術研發應用。





      03
      構建新能源占比逐漸提高的電力系統



      風電、光伏等新能源雖然具有清潔零碳的優勢,但也存在間歇性、波動性的短板。在構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統這一大背景下,必須充分發揮儲能系統雙向調節作用。根據《行動方案》,到2025年,新型儲能裝機容量達到3000萬千瓦以上。到2030年,抽水蓄能電站裝機容量達到1.2億千瓦左右,省級電網基本具備5%以上的尖峰負荷響應能力。

      2021年底,世界裝機容量最大的抽水蓄能電站——豐寧抽水蓄能電站投產發電?!跋喈斢诰扌汀潆妼殹?,用電低谷時將水從下水庫抽至上水庫,用電高峰期再放水至下水庫發電?!敝袊芙ǜ鹬迚味矩S寧抽水蓄能電站項目部總經理馮明偉介紹,12臺機組全部投運后,每年可消納過剩電能約88億千瓦時,年設計發電量約66億千瓦時,可滿足260萬戶家庭一年的用電需求。


      水電水利規劃設計總院規劃部主任嚴秉忠介紹,抽水蓄能是目前最成熟、最可靠、最安全、最具大規模開發潛力的儲能技術,對于維護電網安全穩定運行、構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統具有重要支撐作用。


      除了推進抽水蓄能發展之外,面對未來新能源大規模、高比例接入,“十四五”時期,還將采取哪些舉措加快建設新型電力系統?


      國家能源局有關負責人介紹,接下來要大力提升電力系統綜合調節能力,加快靈活調節電源建設,引導自備電廠、傳統高載能工業負荷、工商業可中斷負荷、電動汽車充電網絡、虛擬電廠等參與系統調節,建設堅強智能電網,提升電網安全保障水平。


      同時,加強源網荷儲協同發展,推動風光互補、水火互濟等多能互補,支持分布式新能源合理配置儲能系統;深化電力體制改革,推動完善電價和電力調度交易機制,加強電力輔助服務市場建設,推進電力市場化交易,不斷完善符合新型電力系統運行的配套機制和市場模式。






      “‘十四五’時期,要樹立綠色低碳的鮮明導向,堅定不移推進能源轉型變革,更好完成保障能源安全與推動綠色低碳發展兩大任務,努力推動我國能源革命實現新的歷史性飛躍?!眹夷茉淳钟嘘P負責人說。


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